Inzameling huishoudelijk verpakkingsmateriaal: gemeenten en producenten onderhandelen over nieuwe afspraken

Producenten zijn verantwoordelijk voor een passend innamesysteem. Ook moeten zij ervoor zorgen dat de verpakkingen gerecycled kunnen worden. Dit is afgesproken in de UPV (Uitgebreide Producenten Verantwoordelijkheid). Hiervoor maken de producenten gebruik van het gemeentelijke inzamelsysteem.
Gemeenten zijn op hun beurt verantwoordelijk voor een efficiënte en doelmatige inzameling van huishoudelijke afvalstromen. In Rivierenland voert Avri dit voor de gemeenten uit.

Niet tevreden
Een meerderheid van de gemeenten is niet tevreden over de huidige afspraken. Zo zijn de vergoedingen, die producentenorganisatie Verpact aan gemeenten uitkeert voor ingezamelde verpakkingen, in veel gevallen niet kostendekkend. De gemeenten willen nieuwe en duidelijkere afspraken over de afkeur en vervuiling van huishoudelijk verpakkingsmateriaal. Ook willen zij meer openheid over de totstandkoming van de vergoedingen. De VNG heeft daarom namens de gemeenten besloten om de Ketenovereenkomst niet te verlengen per 1 januari 2025.

Nieuwe afspraken
De VNG en Verpact gaan nu met elkaar om tafel om te komen tot nieuwe afspraken. Ook branchevereniging NVRD wordt hierbij betrokken. De onderhandelingen moeten leiden tot een betere overeenkomst, met meer voorspelbaarheid en duidelijkheid voor de gemeenten.
In december 2024 is de volgende Algemene Ledenvergadering van de VNG. Het streven is om de nieuwe afspraken dan ter goedkeuring aan de gemeenten voor te leggen. De nieuwe Ketenovereenkomst zou dan per 1 januari 2025 kunnen ingaan. Lukt dat niet, dan moet er in overleg met het verantwoordelijke ministerie van Infrastructuur en Waterstaat een overgangsperiode komen.

Wat merken inwoners ervan
Op dit moment is het onduidelijk of en wanneer er een nieuwe Ketenovereenkomst Verpakkingen komt. Dit heeft overigens geen invloed op de inzameling van het pdb; Avri blijft het pdb als aparte afvalstroom ophalen. De praktijk wijst namelijk uit dat het ‘scheiden bij de bron’ nog altijd meer schone verpakkingen oplevert – en dus ook inkomsten - dan wanneer inwoners het pdb weer zouden aanbieden bij het restafval.
De nieuwe Ketenovereenkomst zal onder meer afspraken bevatten over de hoogte van de inzamelvergoeding die Verpact gaat uitkeren aan gemeenten. Het ligt voor de hand dat dit invloed zal hebben op de hoogte van de afvalstoffenheffing.